División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6360
04 de mayo del 2021
DJ-0585
Señor
Carlos Armando Martínez Arias, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Ce: alcalde@municoya.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal y aclaración del asunto.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM-0743-04-2021, mediante el cual, solicita
criterio a este Órgano Contralor, sobre temas de contratación administrativa; específicamente,
sobre temas relacionados al acto de adjudicación y la declaración de nulidades en una licitación
pública.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcalde@munic ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 04/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06255
30 de abril del 2021
DJ-0578
Señora
Cecilia Baltodano Tijerino, Sub Área de Contratación Administrativa
HOSPITAL DR. ENRIQUE BALTODANO BRICEÑO
Ce: cbaltoda@ccss.sa.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su correo, recibido en esta Contraloría General de la
República, el día de 26 de abril del 2021, mediante la cual plantea si la licitación abreviada
2019LA-0000005-2502 requiere refrendo contralor o aprobación interna de acuerdo al
Reglamento de Refrendos
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del proced ...
Fecha publicación: 30/04/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: HOSPITAL DOCTOR ENRIQUE BALTODANO BRICEÑO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06141
29 de abril del 2021
DJ-0556
Sra.
Lineth Artavia Gonzalez, Secretaría Consejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Ce: concejo@sanpablo.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n°MSPH-CM-ACUER-184-21 del 20 de abril de 2021,
recibido en esta Contraloría General el 22 de abril de 2021, donde se solicita criterio a este
Órgano Contralor sobre la posibilidad que exista un conflicto de intereses en nombrar un
miembro de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San Pablo de
Heredia como administrador del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santo Domingo.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita:
Contraloría General de la R ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06151
29 de abril del 2021
DJ-0559-2021
Licenciado
Javier Paulino Cordero González, Auditor Interno.
RACSA - Radiográfica Costarricense S.A.
Ce: lmonge@racsa.go.cr
liconejo@racsa.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio REF.AU-51-2021 remitido a esta Contraloría,
mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si procede la aplicación de la Ley
General de Control Interno N°8292 a la gestión de la auditoría interna, y sobre las competencias
de la auditoría interna para realizar el proceso de modificación del Reglamento de Organización
y funcionamiento. Además solicita criterio sobre diez preguntas realizadas conforme a ROFAI
según administración activa y Órganos Colegiados.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05968
29 de abril del 2021
DJ-0544
Señor
Alvaro Solano Acosta
Particular
Ce: solanoa@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación
Falta de competencia del órgano contralor, falta de legitimación y documento
firmado.
Se refiere este despacho a su consulta planteada vía correo electrónico, recibido
en el buzón de correspondencia institucional de esta Contraloría General el pasado 20 de
abril de 2021, sin número de oficio, donde presenta una consulta en relación con el actuar
de la Junta Directiva del Colegio de Ingenieros Agrónomos ante una aparente falta
quórum por renuncia del tesorero y ante esta situación, si los acuerdos de la Junta
Directiva que hayan sido adoptados en esas condiciones, adolecen de nulidad o pueden
seguir operando.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
-2-
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 27/04/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Falta de competencia, Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5993
28 de abril de 2021
DJ-0546
Señor
Socorro Ángulo Méndez, Regidor Propietario
MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Ce: socorroanguloregidorguatuso@gmail.com
Estimado señor
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
competencia del Órgano Contralor y falta de legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio de fecha de 21 de abril del 2021, recibido en
esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita criterio sobre
ciertas competencias del concejo municipal y sobre temas de votación parcial relacionada
a modificaciones presupuestarias.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas
que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
h ...
Fecha publicación: 28/04/2021
Fecha emisión: 27/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Falta de competencia, Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06012
27 de abril de 2021
DJ-0548-2021
Señor
José Hernández Matarrita, Auditor interno
MUNICIPALIDAD DE NANDAYURE
Ce: jghernandez57@outlook.com
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-MN 016-2021, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor que se manifieste en 3 preguntas que se relacionan con el
inciso e) del artículo 13 del Código Municipal y los principios de la Ley de Contratación
Administrativa
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http: ...
Fecha publicación: 27/04/2021
Fecha emisión: 27/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NANDAYURE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgrcr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio n.° 5900
27 de abril de 2021
DJ-0540
Señor
Julio Castilla Peláez
Presidente de la Cámara de Comercio de Costa Rica
julio.castilla@grupocma.com
Asunto: Solicitud de levantamiento de incompatibilidad de conformidad con los
artículos 18 y 19 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito
en la Función Pública (LCCEIFP).
Se refiere este Órgano Contralor a su oficio -sin número- de fecha 24 de marzo de
2021, remitido a esta Contraloría General por correo electrónico de esa misma fecha;
mediante el cual plantea una gestión relacionada con el régimen de incompatibilidades
establecido en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función
Pública, Ley n° 8422 y su Reglamento, concretamente, solicitud de levantamiento sobre
la incompatibilidad contemplada en el numeral 18 de la citada normativa legal.
I.
ANTECEDENTES
En su solicitud, señala que el pasado 10 de marzo en curso, durante la
celebración de la Asamblea General Ordinaria de la Asociación Cámara de Comercio de
Costa Rica, fue elegido como Presidente de la indicada Cámara empresarial, para el
período 2021-2022 (nombramiento debidamente inscrito el 16 de marzo del 2021).
Que de conformidad con el artículo 10 de la Ley de Creación del Ministerio de
Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER),
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www. ...
Fecha publicación: 27/04/2021
Fecha emisión: 26/04/2021
Institución: ASOCIACION CAMARA DE COMERCIO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05875
26 de abril del 2021
DJ-0539
Señores
Martín Chaves Vargas, Presidente y Douglas Jiménez Robles, Vicepresidente.
JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA QUEBRADAS
Ce: esc.quebradas.perezzeledon@mep.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio remitido a esta Contraloría el día 20 de Abril del
2021, mediante el cual consulta la Junta de Educación de la Escuela Quebradas, sobre un
cartel de licitación de servicios profesionales, sin que a la fecha el DIEE haya emitido un
análisis técnico de las ofertas.
En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención
de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las
8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Complementariamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la
resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
De lo transcrito se desprende con claridad que la consulta, en los términos
planteados, no cu ...
Fecha publicación: 26/04/2021
Fecha emisión: 26/04/2021
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA QUEBRADAS DE PEREZ ZELEDON
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05799
23 de abril del 2021
DJ-0534-2021
Señor
Marvin Rojas Campos, Presidente del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE POÁS
Ce: mrojasc50@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su correo enviado el 7 de abril del 2021, mediante el cual
solicita criterio a este Órgano Contralor sobre sí de acuerdo a la modificación realizada a la
ley 8488, por medio de la ley 9907, donde adiciona a dicha ley el artículo 46 bis, de dicho
fondo que se creará, si es posible tomar de ese fondo recursos para invertir en la
remodelación de un Ebais en el cantón.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 05341-2021 (DJ-0491) del 15 de abril del 2021 en curso, que le fue debidamente
notificado (mrojasc50@gmail.com), con el fin de que presentara criterio legal, documento
firmado y acuerdo del concejo municipal.
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos
en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos
del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:mrojasc50@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento.
Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la
presente normativa”
Así las cosas, con fundamento en lo dispuesto en el artículo antes citado, al haber
t ...
Fecha publicación: 23/04/2021
Fecha emisión: 23/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Incumplimiento de prevención